索引号: 113703210042213378/2018-04671 公开方式: 主动公开
发布机构: 桓台县果里镇人民政府 组配分类: 镇办、部门文件

果里镇 “孝善扶贫”实施方案

发布日期:2018-11-07 11:46:45 浏览次数:字体:[ ]

      为贯彻落实《桓台县“孝善扶贫”实施方案》,巩固提高脱贫攻坚成果,大力弘扬孝善文化和社会美德,切实保障老龄贫困人群稳定脱贫,进一步提升贫困老人幸福指数,现结合我镇实际,制定如下实施方案。

      一、任务目标

       实行精准扶贫与“四德工程”有机结合,按照“子女尽孝、家庭为主、政府引导、社会捐助”原则,面向全镇农村建档立卡贫困人口60周岁以上老人,以全面解决农村老人赡养问题为目标,通过村民自治和村规民约的约束作用,倡导移风易俗新风尚,逐步建立正面激励、道德约束、舆论监督联动机制,实现农村老人老有所依、老有所养。

      二、主要原则

      一是坚持子女为主原则。子女交纳的赡养费是孝善基金的主要来源,政府在其中的作用,主要是因势利导、搭建平台、烘托氛围,引导而不包办。

     二是坚持应入尽入原则。全面做好宣传动员,对符合纳入孝善基金保障范围的家庭应入尽入,并与村扶贫理事会签订赡养协议,不签协议的家庭不纳入保障范围。

     三、方法步骤

    (一)准备工作

      1、健全组织机构。各村成立扶贫理事会。各村根据自己实际召开由村“两委”、党员、村民代表参加的会议,选举产生村扶贫理事会,理事会成员3-5人,可以和红白理事会或村务监督委员会重叠,且扶贫理事会需要包含村扶贫联络员。扶贫理事会在村“两委”领导下,负责村孝善基金的发放、管理和监督村民赡养协议的执行等工作。

      2、广泛宣传发动。各村要把宣传发动贯穿于工作的始终,充分利用党员大会、群众代表会、广播喇叭、公开栏、入户走访等形式,大力宣传孝善扶贫工作的意义、方法、步骤,让村内老年人的子女自觉参与到尊老孝老活动中,形成良好的工作推进氛围。

     (二)实施内容

      1、确定人员范围(4月30日前完成)。①对照户籍信息,各村摸排形成建档立卡贫困人口60周岁以上老人名单,对老人家庭成员、身体状况、生活条件、收入来源等内容进行调查统计,并登记其子女姓名、家庭、健康状况、联系方式等;②召开党员、村民代表会议进行民主评议,确定纳入人员名单,会后公示,公示期不少于7天,无异议后,人员名单、会议记录原件各村留存,将名单及会议记录复印件、公示照片,报镇扶贫办留存;③签订“孝善扶贫协议书”。村扶贫理事会与纳入孝善基金保障范围的农村老人及其子女共同签订“孝善扶贫协议书”,明确各方责任义务;④新符合纳入条件的家庭,需填写申请表,经村扶贫理事会、村委会同意,按程序纳入保障范围。符合退出条件的及时完善材料,办理退出手续。

     2、资金来源。按照确保每位老人每月享受不低于100元孝善基金的标准,村扶贫理事会于每季度首月10日前收缴本季度赡养金(设100元/月、200元/月、300元/月三个档次)。村级通过爱心企业、社会人士捐助、村级补助金等建立村级孝善基金。

     3、孝善基金发放。孝善基金实行季度发放制度。每季度首月20日前将本季度孝善基金发放到位,一般在子女上缴赡养金每月100—300元的基础上按12%补助,最高按300元/月补助,补助后分别为112元、224元、336元。对于符合孝善养老条件子女均为建档立卡贫困户、低保户的贫困老人由县财政或县孝善基金兜底承担,发放标准为每月112元/人。

     4、孝善基金公开。孝善基金筹集及发放情况于每次发放后两日内进行公开,公开内容:老人姓名、子女数、缴款数额、发放金额、捐款人姓名、捐款数额等。

     四、强化保障

    (一)统一思想,加强领导。孝善扶贫工作是倡导农村尊老敬老爱老、弘扬中华传统孝文化的重要载体,也是开展“四德工程”建设的重要内容。各村发挥好组织领导、督促落实作用,不断研究新情况、解决新问题,深入推进孝善扶贫工作扎实开展。

     (二)建章立制,形成长效。对享受基金补贴的贫困人员实行动态管理,一人一档,每月提交变更信息,符合条件的及时纳入,不符合条件的及时予以注销。各村扶贫理事会按照实际情况及时调整,完善档案资料。

     (三)加强督查,确保实效。将孝善扶贫工作列入年度考核重要内容,不定期对各村孝善扶贫工作进行检查督导,对督查中发现问题进行通报,各村要及时整改,确保孝善扶贫工作扎实开展、取得实效。

 

 

 

 

 

 


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